浙江省台州市黄岩区出台多项政策激发民营企业创新活力，今年上半年573家规上工业民营企业新产品产值达104.73亿元。图为一家模具企业的研发人员进行项目评审　翁忻旸∕摄 

党中央、国务院历来高度重视民营经济工作。7月19日，中共中央、国务院公开印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心。近日，中央编办正式批复在国家发展改革委设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。该局主要职责是跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。在当前情况下，新设立的民营经济发展局将进一步激发民营经济活力和内生动力，为民营经济发展营造更优环境。

一、增进政企沟通，为民营经济发展壮大搭建服务平台

促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。国家发展改革委作为宏观管理和经济综合协调部门，在委内设立民营经济发展局，可以更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能，有利于协调不同部门的民营经济支持政策，防范部门政策冲突与叠加等问题，进而形成有利于民营经济高质量发展的系统集成政策体系。

民营经济发展局的设立有助于建立政府职能部门与各类民营企业的常态化沟通机制，建立民营经济发展综合服务平台和服务体系，组织开展民营企业与政府部门、国有企业、金融机构、人民团体、行业协会商会等单位的合作对接，建立完善从问题反映到落实解决的闭环机制，协调解决民营经济发展中遇到的重大问题，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持，切实增强民营企业的获得感。

二、加强形势研判，关注民营经济健康发展高质量发展

改革开放40多年来，我国民营经济从无到有、从弱到强，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。但由于民营经济发展变化快、分布行业广，有关民营经济的数据统计和调查研究分析工作尚不完善，缺乏整体性、协调性和配套性，在民营经济运行监测方面也没有建立较为全面完善的平台或机制，不能完全适应新形势下民营经济发展的客观需要。

民营经济发展局的设立，能够更广泛、更深入、更准确地搜集了解民营经济发展的重要信息，跟踪监测、分析研判民营经济发展情况，全面、深入、及时了解民营经济发展动态，翔实掌握民营经济的发展状况和需求，综合反映、客观评估民营经济发展的规模和特点，分析各行业民营企业发展优势与短板弱项。与此同时，民营经济发展局将整合内外资源，通过相关载体和机制，沟通政府职能部门，联合社会研究力量，更直接地向党中央、国务院反映问题与意见，对重大苗头性、倾向性问题开展预警，提出民营经济发展的政策建议与可行措施，向社会发布民营经济发展形势报告。

三、优化政策制定，解决民营企业痛点难点问题

近年来，我国民营经济取得了令人瞩目的发展成就，但也面临着多重困境，融资难融资贵、市场准入限制、产业升级瓶颈等问题一直存在，市场环境和法治环境仍然有待优化。同时，受内外复杂因素影响，当前民营经济发展信心不足，民间投资增速承压，不少民营企业面临生存困难，迫切需要破除一些制度阻碍、完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法，提振民企信心、激发民企活力。

民营企业对宏观政策的具体感受和结合自身发展实际提出的政策建议，是我们研究制定宏观政策、开展宏观调控的重要参考。设立民营经济发展局，建立常态化的沟通机制，能够及时、面对面地了解企业面临的具体问题和真实困难，倾听民营企业的声音，民营经济有了“政策直通车”。

民营经济发展局的设立，有利于形成支持民营经济发展的更高层次的政策组合拳，加快政策落地见效。依托常态化沟通机制，可以收集整理、跟踪分析各地区、各部门落实促进民营经济发展情况，拟订促进民营经济发展的综合性政策措施并组织开展政策落实情况评估，提出相关评价意见和改进措施建议；编制促进民营经济发展的规划计划；参与研究支持民营经济发展的金融政策措施并协助落实；加强促进民营经济发展政策宣传；等等。民营经济发展局的设立，将为民营企业提供更加优质、更加专业的服务，帮助其解决发展中遇到的难题，推动民营企业实现更好更快的发展。

四、助力企业出海，推动民营经济提高国际竞争力

近年来，随着我国经济转向高质量发展和对外开放水平不断提升，我国民营企业的国际竞争力显著增强，民营企业拓展海外市场、参与国际竞争与合作的内生动力不断增强。但与此同时，国际环境和经济形势复杂多变，民营企业在风险防范意识和跨国经营能力上还相对较弱，在海外市场的政治、法律、财务、税务、人才、文化等诸多领域面临信息不对称，民营企业“走出去”的机遇和挑战并存。

民营经济发展局将深入贯彻落实党中央、国务院关于提高民营经济国际竞争力的决策部署，为我国民营企业出海发展提供助力、保驾护航。一是统筹整合支持性政策，鼓励民营企业积极向核心零部件、高端制成品设计研发等方向延伸，强化品牌建设，提升在国际产业链供应链中的角色地位。二是发挥平台优势，鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”，共享我国与沿线国家设施联通、贸易畅通、资金融通等开放红利。三是全力保驾护航，指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。